社評兩岸金融合作 共同邁向世界

日昨馬總統在9月30日接見渣打集團首席行政總裁Peter Sands等人時表示，台灣的銀行、保險、證券期貨能到大陸發展，有助台灣金融市場的正常化，外商也能在兩岸商業中獲利。我們高度贊同馬總統的談話，期望兩岸強化金融合作，共同邁向世界。



　首先，從全球化角度來談兩岸金融合作的必要性，兩岸同為世界貿易組織（WTO）會員，理應根據當初入會承諾，相互給予優惠待遇，特別是兩岸已經向全世界開放金融市場，實在沒有理由單獨限制彼此金融往來。

　然而，過去因為政治因素，兩岸並沒有依據入會承諾，給予對方優惠待遇，造成兩岸金融往來的不正常現象，導致在兩岸三地已設點的外資金融機構，如花旗、匯豐、渣打等金融機構，享有競爭優勢，對兩岸台資及陸資金融機構極為不利。

　其次，從兩岸經貿關係來談兩岸金融合作的必要性，兩岸經貿關係日益密切，尤其大陸是台灣的第一大貿易夥伴、第一大出口地區、第二大進口來源地、最大貿易順差來源地、最大對外投資地區，人民出國往來最多的地區，雙方經貿關係這麼密切，亟需金融合作，使彼此經貿往來更為順暢。

　特別是2002年台灣7家銀行在大陸設立辦事處，投注相當多的經費進行規劃，卻無法升格為分行，他們急需開擴大陸的金融市場。由以上的分析可知，兩岸金融交流合作是互利雙贏的局面，也有益於兩岸金融業者、台商及廣大百姓。

　在今年兩岸簽署的ECFA服務業早期收穫清單中，兩岸已經針對銀行業同意相互准入，目前已有台灣的台灣土地銀行、第一商業銀行、合作金庫銀行和彰化銀行首批四家台資銀行在大陸進行分行的籌建工作，大陸的中國銀行與交通銀行也獲准在台灣成立辦事處，為兩岸銀行業建立合作的里程碑。此外我們也希望兩岸能儘速針對證券期貨與保險業的合作，展開進一步的協商，全面推動兩岸金融業的合作。

　但是我們也要提醒兩岸當局，兩岸金融合作還有很多相關的配套措施要做，才能讓兩岸金融在安全、便捷及效率的環境中順利進行。這一點我們可以由美國與很多國家進行金融合作，但是依然發生金融海嘯可以得知，金融合作只是揭幕，接下來的金融管理更是重要。

　尤其是全球金融海嘯發生後，金融機構所推出的衍生性金融商品、吸引顧客投資的手法、內部管理、道德風險等問題陸續浮出檯面，未來兩岸金融合作更要密切注意以下問題：

　第一，建立有效的「公司治理」：對於衍生性金融商品要給予嚴格規範，同時強化金融業的道德管理及風險意識，如此才能使兩岸金融合作的風險降至最低，成效發揮至最大。

　第二，強化「金融監理」機制：政府不能放任金融業者任意推出衍生性金融商品，人性的貪婪有時需要政府力量的制約，所以強化金融監理機制，避免詐騙情勢發生，是政府責無旁貸的責任。

　第三，強化兩岸四地金融合作：尤其是香港金融業全球化發展程度高，資本市場的規模在世界資本市場具有重要的地位，因此，兩岸四地金融業者應該加強合作，協助兩岸四地企業共同拓展全球市場。

　第四，分享資訊，培育人才：加強兩岸金融業交流合作，分享國際金融資訊，培育國際金融業人才，讓兩岸金融業共同拓展全球市場。

　兩岸銀行業合作已經為兩岸金融合作開啟先河，希望兩岸金融業，或是外商金融業，能優勢互補，進而策略合作（joint venture），提升彼此的金融競爭力，同時透過融資、擔保、聯貸或是相關金融服務，支持及伴隨企業轉型發展，拓展全球市場的商機。希望兩岸當局以金融業者及人民福祉為依歸，建立完善的配套措施，強化兩岸金融合作，共同邁向世界。

【中央網路報】

文章來源: 中央日報