海基會向陸提民航轉運等議題

（中央社記者康世人台北14日電）海基會、海協會今天在上海進行第6次「江陳會」預備性磋商，兩會除就投資保障協議等議題積極磋商外，海基會也提出兩岸班機不足、依照國際民航營運慣例客貨轉運等議題。



海峽交流基金會（海基會）和大陸的海峽兩岸關係協會（海協會）在上海東郊賓館舉行第6次「江陳會」預備性磋商，雙方除就第6次「江陳會」時間、地點及預定簽署的「兩岸醫藥衛生合作協議」，以及盼能在「江陳會」宣布階段性共識的「兩岸投資保障協議」進行磋商外，海基會也就落實過去一些協議與共識產生的相關問題在會中提出意見。

根據海基會新聞稿，海基會副董事長兼秘書長高孔廉在預備性磋商的致詞中透露，兩會恢復協商後，歷經5次會談，簽署14項協議與1項共識，但在落實簽署的協議方面，仍有改善與修正空間，包括三聚氰胺求償、兩岸班機不足、票價太高與上海周邊機場開放直航，以及依照國際民航營運慣例的客貨轉運等問題。

參與磋商的官員透露，上述都是我方在相關協議與共識簽署、執行後，認為需要進一步改善與修正的地方，也是立法院關切的地方，都在這次預備性磋商中提出，海協會則表示會帶回研究。

其中，如依照國際民航慣例的客貨轉運，官員指出，目前兩岸直航，台灣的旅客與貨物，飛到大陸後經過轉機轉往第3國、第3地都沒有問題；但大陸的人、貨抵達台灣後，卻因為大陸不核發入台證和貨物轉出相關證明，而無法經台灣轉機到第3地、第3國，不符合國際民航慣例，海基會希望能夠在互惠互利原則下予以改善。

官員說，很多部分，只是大陸在行政程序上稍作變動，就能予以改善，因此這次提出來，也希望海協會能納入考量。

至於投資保障協議，高孔廉在致詞時提到雙方對投資人定義、投資待遇、透明度、逐步減少投資限制、投資便利化、徵收、損害賠償與損失補償、代位、移轉、拒絕授與利益、適用範圍與例外、投資爭端解決等，相互了解彼此想法，雖然第6次「江陳會」來不及簽署，但雙方仍應共同努力，儘速完成，並期待於第6次「江陳會」獲得階段性成果。

海基會與海協會的制度性協商，由海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林主談，通稱「江陳會」。991214

文章來源: 中央社