過高稅率 將打擊民間投資

工商時報【記者朱漢崙／台北報導】



如何才能有效激勵民間投資？諾貝爾經濟學獎得主普列史考特（Edward C. Prescott）昨日在土銀與本報共同主辦的「2010年國際經濟金融論壇」，發表「金融危機與景氣循環」專題演講時明確建言，過高的稅率將使企業主產生稅負支出增加、利得減少的預期心理，是打擊民間投資意願的最重要關鍵，他直言：「取消資本所得稅，才是鼓勵景氣復甦、有效激勵企業投資意願的良方！」

其中令人印象深刻的是，在學術界得到諾貝爾獎最高榮譽的普列史考特，非常力挺台灣近2年來的減稅刺激景氣復甦政策。

景氣復甦 不一定是加稅時機

政府為提振景氣而採取包括降低遺贈稅，乃至於最近的企業所得稅率從25％降至17％，國內一直有兩派爭議，不過對於近2年來我國政府減稅提振景氣復甦的成果，普列史考特昨日在演說一開始，就予以高度的肯定，他還回批美國的稅率：「現在40％的稅率太高了，企業賺的錢大半都給政府拿走！」

近來外界有不少聲音主張，景氣開始復甦，該是可以加稅的時機，對此普列史考特在會後受訪時明確回應：「與其看加稅的時機，不如看這個租稅政策到底正不正確！」他認為，就算景氣復甦，如果租稅政策本身是不利提升投資意願的，就算加了稅，倘若因而打擊投資意願，政府也不見得收得到錢。

他在演說中也主張，要激勵景氣，「並不是暫時的減稅，而是要有長期的政策！」他認為，倘若能降低邊際稅率，個人會增加工作誘因（指個人所得稅）、企業會增加更多投資，接下來產出及個人消費都會增加。他還說，不要為迎合特殊利益組織而阻礙生產效率的提高。

美國經濟衰退 關鍵在稅制

普列史考特在昨日的演說中，非常深入的以包括美國、日本、台灣、中國等地歷年來的景氣循環過程中，政府租稅及擴大支出所扮演的角色，來論述政府因應景氣蕭條的對策，對總體經濟表現帶來的影響。

他特別指出，自從2006年11月金融風暴之後，在政策引導下，美國經濟體不再以提高生產力為重心，取而代之的是財富重分配、社會工程等等，他並進而表示，不論是金融危機，或是貨幣政策，都不是導致美國經濟衰退的主因，真正關鍵在於政府的租稅政策與法規制約，是因為企業稅負負擔增加、生產力下降所致。

投資一減少 影響就業機會

普列史考特以美國就業率與每人平均工時的研究指出，如果以每人平均工時在2009年第3季，比2008年第2季下滑10％的表現來看，景氣並沒有真正復甦：「原因並非大家變懶了，而是研發、人力資源投資、廣告等「無形投資」減少，就業機會就也減少。

普列史考特認為，若以美國目前的金融市場利率行情來看，名目利率0.25％，相對於通膨率1.5％而言，貸款利率實際上是負利率，之所以如此，是因為企業找不到好的投資機會來向銀行貸款所致，也是近2、3年來景氣衰退的主因。

文章來源: 中時